让代表履职有舞台更有活力

——我市各级人大不断规范创新代表小组组建模式服务全市发展大局

□本报记者 丁小凤

(资料图片仅供参考)

“这一棚甜瓜刚上市时，一斤能卖到25元左右，价钱好着哩。”市人大代表、泾川县设施蔬菜产业链专业型代表小组王村镇活动小组组长李海玲正在大棚里忙碌着，她可是镇上远近闻名的种菜能手。

作为人大代表，如何充分发挥产业带头引领带动作用？

李海玲探索建立了“李海玲人大代表创业示范基地”，积极承包4座日光温室大棚、38座钢架拱棚，种植甜瓜、辣椒、西红柿、茄子等。

“平时乡亲们在种植上遇到的问题，我们就在大棚里一起解决，并教授他们一些应对措施；农闲时就带领大家一起学习种植知识。”李海玲告诉记者，有了创业示范基地这个平台，通过田间地头实地培训、手把手传授种植经验、共享销售信息等，带动了一部分乡亲发展设施蔬菜，共同增收致富。

近年来，泾川县坚持“把代表小组建在产业链上、把代表活动延伸在产业链上、把代表作用发挥在产业链上、把代表履职效果体现在产业链上”的工作原则，围绕八大重点产业链组建专业型代表小组，全面推进人才链与产业链深度融合，充分发挥人大代表在助推产业发展中的作用。李海玲所在的设施蔬菜产业链专业型代表小组，就是由12名种菜大户、技术能手、蔬菜经纪人等具有较高专业技术职称的代表领衔，采取省市县镇四级代表混合编组的方式，在县级层面组建的，同时还在各乡镇延伸组建了10个活动小组。

马宏林是灵台县独店镇秋射村食用菌种植能手，也是平凉市二届、三届、四届、五届人大代表，省十二届、十三届人大代表。2019年8月，灵台县人大常委会创新代表小组组织形式，组建了专业型代表小组，马宏林便成了农业产业代表小组蔬菜产业课题小组成员。

“代表小组活动挺丰富，有技术培训、指导服务、考察调研、观摩交流等，有时候是专家来给我们讲课，能学到不少新知识；有时候我们给乡亲们讲课，希望能把自己的好做法传授给更多的乡亲。经常参加这些活动，既了解了全县农业产业发展基本情况，又为群众发展产业提供了宝贵经验。”马宏林说，成为小组成员后，自己变得更加忙碌，也只有经常和群众在一起，听取和反映他们的意见和建议，才能做到为人民服务，充分发挥人大代表的作用。

灵台县在全省首创开展了“1+2”代表小组组建“灵台模式”，在坚持和规范提升原有常规性代表小组的基础上，跨选区在县级层面组建了法制司法、财政经济、农业产业、医疗卫生、教育文化专业型代表小组，并在乡镇组建了牛、果、菜、劳务、乡村治理等功能型代表小组，让代表在最熟悉的领域和事项上履职尽责、发挥作用。

灵台一中正高级教师王海燕是县第十八届人大代表，他也认为，人大代表更加密切地联系本区域、本行业群众，才能做到民有所呼、我有所应。“代表小组为我们联系群众提供了一个很好的平台，通过一些活动、视察和调研，让大家在自己最熟悉的行业领域各尽所长，充分反映民情、体现民意、集中民智。”王海燕说。

静宁县城川镇开展“三亮三带头”活动、庄浪县城市社区探索总结“456”工作法……记者从市人大常委会了解到，近年来，我市不断规范创新代表小组组建模式，按照混合编组、多级联动、突出特色的思路，全面推行“1+2”代表小组组建模式，在按区域组建代表活动小组的同时，统筹各级代表根据行业岗位分县乡组建57个专业型代表小组、314个功能型代表小组。在县级层面，通过组织调研教育、卫生、科技、法制等领域工作，充分发挥同行业代表专业优势，促进提高了常委会审议监督质量；在乡级层面，通过组织开展产业培育、乡村治理、政策宣传等活动，引导各级代表在同一平台共同履职，收到了“一加一大于二”的良好效果，在接地气、察民情、聚民智、惠民生的社会实践中展现了新时代人大代表风采，为服务全市经济社会高质量发展贡献了人大代表的智慧和力量。